聚焦

　　看到这样的报道，总是让人心情复杂。一方面对城管执法人员违法打人的行为很气愤，因为他们吃纳税人的饭，理应依照法律的规定严格执法；但另一方面，我们也应当看到城管执法人员所面临的执法环境。城管执法发生冲突最多的就是违规摆摊设点的行为。一些人为了生意好一些，违规将商品从店内移出店外，侵占人行道，或者将货物从市场内私自移到马路边人员流动多的地方，造成交通不畅；还有些人根本就是无证经营，随意摆摊，因为他们的生意本来没有多少利润，只好打游击。这种情形成为城管执法中的顽疾，要根治这一城市顽疾，还有很长的一段路要走。

　　城管人员和摆摊者就像一枚硬币的两面，互有关联。我们可以从粗暴执法看出执法人员的素质问题，但同时也应当看到市民的配合不是很到位。实际上市民与执法者的素质密切相关，执法者都是来自这些普通市民的家庭，他们的意识、行为无不打上市民阶层的印迹。如果市民们整体上法制意识不高，只要求执法人员提高法制意识，这就如同盆景里长的花草，不会成长大片的森林一样。这么多的人不讲规则，钻法律空子，只能造成法律的闲置化，最终受害的将是全体市民。城管暴力执法只是其中一个极端的例子。

　　要解决城管暴力执法的问题，仅靠处理个别执法人员解决不了根本问题，也不是一些人所论及的“大力发展经济，解决就业”那么简单，它要求政府要加大法制宣传的力度，展开现代法制教育，培养公众对规则的遵循意识，让守规则成为社会的主流，每一个人都能依规则办事，不讲规则者成为人们鄙视的对象，钻法律空子的思维成为人们批判的对象。如是，城管暴力执法的问题一定会减少到无穷少。

　　(相关新闻见近日本报“三只眼”连续报道)