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稿源: 西部商报  2008-07-02 08:17
黄河评论:兰州"治庸"不是一阵风
董少斌

  始于2005年的兰州“治庸”计划,当年就处理了120名“庸官”,让政府形象和效能得到了极大改善。当时有人担心兰州“治庸”是否会成为一阵风,会因为时间的推移和官员的变迁而“人走政息”。三年过去了,兰州“治庸”日前再次发力,这说明“治庸”在兰州不是一阵风,而是一个执政为民的重大制度,是为强化执政能力建设和保持公务人员先进性的一项长效举措。

  兰州“治庸”计划专治18类属于“不作为、乱作为、不会作为”的平庸行为,从兰州起步,走向全国,为各地所效仿。而日前为进一步实施“治庸”计划,兰州再掀“治庸”风暴,市政府办公厅下发通知,要求在全面整治个体平庸行为的同时,向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等行为问责。还要组织开展一次“改作风、提效能”专项整治活动,集中整治和有效解决有令不行、有禁不止、纪律松弛、作风浮躁、办事拖拉、滥用权力、“吃拿卡要”、与民争利等问题。凡事贵在坚持,贵在守恒。从三年内先后两次出台“治庸”政令以及不断有“庸官”被曝光来看,兰州市委市政府从来就没有把“治庸”当作一篇表面文章来作,而是推动政府转型的长期政策。

  随着改革开放的深入与市场经济体系的完善,一级政府如何解放思想,激发和调动干部勤政为民,打造有限政府,责任政府,高效政府,法治政府,廉洁政府,必将影响当地经济的发展与民生问题的解决。而个别公务人员不作为、乱作为、不会作为等各种平庸行为,将必然影响当地的投资环境与政府服务环节中的办事效率,给社会加大无谓的成本,所以“治庸”是非常必要的。

  当然,通过“治庸”对一批“无能官”、“懒惰官”视情况给予了曝光、通报批评、行政处罚,甚至责令辞职,能起到较好的警示鞭策作用。但“庸官”害的是一种“作风病”、“衙门病”,绝非一两天形成的,更非发生在一两人身上的个别现象,也非一两天就能治愈。所以,根治这一“疑难杂症”,我们就不能仅仅停在查处层面上,应当从制度建设入手,建立长效机制。就如兰州市政府这样深化干部人事制度改革,大力推行公开选拔,全面实行中层领导竞争上岗,真正形成能者上、庸者下的干事创业环境。全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等制度,实行一站式办公,切实提高办事效率,提高服务质量和水平。严格责任考核追究,切实增强干部的责任意识,从而在根本上促进干部作风转变。只有通过制度建设让“治庸”成为常态工作时,当“治庸”不再成为新闻时,“庸官”才会彻底失去存在的土壤。


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编辑: 闫文强

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